各地2019本级体彩公益金多用于群众体育

今年6月底之前，国家体育总局和各省级体育部门分别公布了2019年本级彩票公益金使用情况。根据彩票公益金分配的相关规定，彩票公益金在地方与中央之间按50%比50%的比例分配。中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%、5%的比例分配。国家体育总局公布的本级彩票公益金使用情况，是上述比例中的5%；各地体育部门公布的体彩公益金使用情况，是地方留用的50%。数据显示，省级体育部门本级体彩公益金多用于群众体育项目。

地方使用体彩公益金是这么来的

根据《彩票公益金管理办法》规定，彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。彩票公益金在地方与中央之间按50%比50%的比例分配。

以广东为例。2019年，广东省销售体育彩票200.91亿元，根据现行彩票管理制度，彩票公益金来源于彩票销售收入和逾期未兑奖的奖金，当年广东省共筹集体彩公益金51.62亿元，其中逾期未兑奖收入8742.01万元。

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50%比50%的比例分配。2019年，广东省上缴中央彩票公益金25.37亿元，地方留用公益金26.24亿元（其中省级留用11.28亿元，市县级留用14.96亿元）。

值得一提的是，《彩票管理实施细则》规定：逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政，全部留归地方使用。因此，广东省2019年逾期未兑奖的8742.01万元全部纳入体彩公益金，留给广东使用。其他省（区、市）逾期未兑奖的奖金也作为体彩公益金留在地方使用。

用于全民健身的公益金占大头

在各地，省级体育部门使用的体彩公益金主要用于群众体育。2019年，这一比例多数超过了七成。

以江苏为例。2019年，江苏省级体彩公益金共安排支出6.52亿元，其中：实施群众体育工作4.73亿元，占72.53%；实施竞技体育工作1.79亿元，占27.47%。用于群体体育工作的项目包括：援建与维护公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材7059万元、资助群众体育组织和队伍建设8565.10万元、资助或组织开展全民健身活动2.72亿元、组织开展全民健身科学研究与宣传4490.40万元。

在江苏，使用体彩公益金的经济和社会效益主要体现在：完善群众身边体育设施，包括推动建设了50个笼式足球场、6个拼装式游泳池、13个板网球场、100套二代智能健身路径，推动123个大型体育场馆免费或低收费开放，支持溧水打造“健康中国”溧水样本和“健康江苏”实践示范区，扶持建设2020年世界田径锦标赛赛事主场馆。此外，还广泛开展了群众身边的赛事活动、推进全民健身科学指导、加强青少年体育活动组织建设、积极组织青少年体育活动、深入推进校园足球工作、支持运动队奥运会和全运会备战、完成二青会和14届冬运会以及年度比赛备战参赛任务、力发展体育赛事等。

在其他省（区、市），地方留用的体彩公益金多也用于群众体育项目，这也是近年来我国全民健身规模不断扩大、受益群体不断增多的重要促进因素之一。

体彩公益金使用突出地方特色

在各省（区、市）发布的2019年体彩公益金筹集和使用情况的公告中可以发现，虽然各地把体彩公益金中的大部分用于群众体育项目，但是各地的使用方向还是有一定的差异，更加突出地方特色。

吉林省的体彩公益金使用突出了冰雪特色。其中，用于省级体育场地设施建设、维修和体育器材购置经费1839万元，主要用于购置省级室内全民健身站点配套体育健身器材和全民健身滑雪培训器材，有效地改善了全民健身设施条件，为进一步推动吉林省冰雪建设，发挥冰雪资源，培养优秀冰雪体育后备人才，普及群众滑雪运动提供便利条件；补助市、县级体育场地设施建设、维修和体育器材购置经费8800万元，主要用于滑冰馆建设工程、小型多功能健身场地、小型仿真冰健身馆等，让大众享受到了更多、更便捷的公共体育服务；用于“玩冰踏雪·健康吉林”冰雪体育系列赛事经费180万元。体彩公益金对于这些项目的支持，为大众参与冰雪运动提高了更多方便，营造出全省群众积极参加全民健身的良好氛围。

在西藏，2019年，体彩公益金用于修建拉萨市曲米路体育公园600万元、举办青少年高原耐力项目对抗赛55万元、举办民族传统体育全国民运会竞赛项目培训班及邀请赛40万元、举办民族传统马术培训班暨交流赛10万元、开展山峰普查及资料编制工作92.25万元、开展民族传统体育项目调研活动及资料收集整理工作10万元、用于全区脱贫攻坚支出800万元、用于边境小康村建设916.41万元。

西藏自治区地方留用体彩公益金在支持全区开展全民健身活动、群众性体育场地建设、体育后备人才培养和资助举办各类体育比赛等方面都发挥出作用，提高了全区民众的身体素质和健康水平，促进了全民健身事业健康发展。

在河南，2019年体彩公益金用于全省实施城乡基层全民健身设施器材补助资金、精准扶贫行政村、室内外全民健身活动中心、社区多功能运动场及老年人健身场地设施3.18亿元；用于全省青少年体育训练1.56亿元；用于全省资助或组织开展全民健身活动5863.6万元；用于全省大型体育场馆免费低收费开放和省体育局直属体育场馆单位补助1339万元；用于全省资助群众体育组织和队伍建设1678万元；用于全省国民体质监测及其他1773万元。

河南省持续加强科学健身指导，继续在全省开展常态化国民体质监测和科学健身指导服务工作，对全省居民进行体质监测和科学健身指导服务达到21万人次，是最多的一年，服务数量全国领先；开展第六届全省社会体育指导员技能交流大赛，举办17期社会体育指导员培训，全省新增社会体育指导员1.1万人，总数达28.2万人，稳居全国先列。这两个全国领先，从一个侧面证明了河南省的体彩公益金对于全民健身服务所作出的贡献。

此外，广东体彩公益金支持特色小镇建设、北京体彩公益金支持青少年后备人才培养和冰雪运动、江苏体彩公益金支持气功站点建设、重庆体彩公益金用于两江四岸智慧健身长廊建设、江西体彩公益金用于补助全省大型体育场馆免费低收费开放以及全国农耕健身大赛等，这些体彩公益金的使用都颇具地方特色，为本地群众体育事业的发展注入不竭动力，使得百姓的幸福感和获得感不断提升。