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花2元钱买1注体育彩票，如果没有中奖，那么钱去哪里了呢？这是无数购彩者都会关心的话题。在彩票销售资金中，50%以上的销售额用于返奖，28%左右进入公益金，广泛用于公益事业，此外还有一定比例用于支付销售人员的佣金和发行费用。
自1994年全国统一发行以来，体育彩票上市销售25年，截至今年9月5日，已累计筹集彩票公益金超过4953亿元。
解读1
彩票资金是如何分配的
彩票销售资金的构成分为三个部分。一部分为返奖奖金，根据游戏品种不同，所占比例为50%至71%不等；一部分为公益金，占37%至20%不等；另一部分为发行销售费用，占9%至15%不等。
体育彩票各游戏的返奖率不一样，像大乐透等数字乐透型游戏，返奖率多为50%（高频游戏为59%），竞猜型游戏的返奖率为65%（竞彩为71%），即开型彩票返奖率为65%。由此可以推算出，50%以上的销售额用于返奖。
体彩全国统一发行25年，累计筹集公益金4945亿元，约占发行量的28%，广泛应用于社会各项公益事业。“来之于民，用之于民”，这也是体育彩票的发行宗旨。
彩票公益金方面，经国务院批准，从2005年起，对彩票公益金分配政策作出调整，其中包括：彩票公益金在中央与地方之间，按50比50的比例分配；中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。
以2018年为例，全国彩票发行总量为5114.71亿元，筹集彩票公益金1338.74亿元。2018年中央彩票公益金安排支出586.53亿元。其中，补充社保基金358.45亿元，中央专项彩票公益金168.34亿元，民政部和国家体育总局各29.87亿元，用于民政部资助社会福利事业和国家体育总局用于体育事业。
解读2
公益金都花在哪些地方
体彩全国统一发行25年来，公益金早已深入百姓体育生活各个领域。公益金支持修建的雪炭工程、农民体育健身工程、全民健身路径工程、全民健身活动中心、全民健身户外活动基地、社区多功能公共运动场、青少年体育俱乐部等群众体育场地设施，是全民健身事业蓬勃发展的重要载体。
以2018年为例，国家体育总局及地方体育部门共投入使用体彩公益金约29.87亿元，用于全民健身事业和支持奥运争光事业。
在中央财政彩票公益金中，60%用于社保基金，30%用于未成年人校外教育、乡村学校少年宫建设、教育助学和大学生创新创业项目、医疗救助、养老公共服务、扶贫事业、文化公益事业、残疾人事业、红十字事业、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、留守儿童快乐家园、出生缺陷干预救助、禁毒关爱工程、足球公益事业、支持地方社会公益事业等16个方面。
解读3
公益活动经费都来自公益金吗
除了利用彩票公益金开展公益活动外，国家和省级体彩中心利用自身发行经费结余，开展了各项社会公益活动。
今年8月，国家体彩中心、四川省体彩中心和重庆市体彩中心来到四川省宜宾市长宁县地震灾区，向长宁县慈善总会捐款100万元，同时向梅硐小学捐赠价值10万元的体育器材。2008年汶川地震发生后，国家体彩中心第一时间捐款600万元，全国体彩系统捐款总额2000余万元。2009年末至2010年初西南五省区遭遇百年不遇的干旱，体彩系统捐款300余万元……这些抗震救灾的捐款便来自于体彩发行费。
除了抗震救灾，在教育助学等方面，也有着体彩发行费的身影。
比如由国家体彩中心发起的、自2005年起开展的“体彩新长城”助学活动，至2018年底，先后资助了22个省份的2000多名优秀特困生，累计投入助学金903万元。
还比如“公益体彩，快乐操场”活动，自2012年在全国推广以来，如今已经成为一项全国范围内的品牌活动。2016年，国家体育总局体育彩票管理中心携手中华全国体育基金会，从“体彩乐善基金”中列支890万元，在全国范围内继续开展此项活动，用于捐赠31省份445所学校，平均每所学校将获赠价值2万元的体育器材用品。如今，部分省市体彩中心还将在国家体彩中心捐赠的基础上，自行配套捐赠，增加本省的捐赠名额或金额。
