按照省体育局党组统一部署，省体彩中心以“三严三实”为标杆，围绕“八破八立”，组织进行了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，对新常态下的发展环境有了更为清晰的认识，理清了新常态下实现河北体彩健康有序科学发展的思路，坚定了依法依规运行，走创新发展道路的信心。
抓住重大机遇 促进体彩事业转型升级
2015年7月31日，北京张家口携手获得2022年冬季奥运会申办权，标志着今后7年河北正式走入奥运时代，为河北实现跨越式发展又提供了一个重大历史机遇。此前京津冀协同发展作为国家战略已经部署实施。省委八届十二次全会讨论通过的“十三五”发展规划的建议已经为河北今后五年的发展绘就蓝图，现在需要我们按照中央和省委的部署，认真落实，实现体育彩票健康有序平稳发展。弘扬“责任诚信团结创新”的体彩精神，进一步解放思想，适应新常态，坚持稳中求进，实现科学发展，以提高发展质量和效益为中心，立足“创新”，实现“协调”发展。
随着全省转型升级，体彩工作也必须调整工作思路，要做好谋划，科学分析，找准着力点，精准发力。要借助冬奥会、京津冀协同发展和加快城市化进程，实现转型升级的大好时机，从产品、渠道和营销等方面谋划新举措，实现新突破。抓住冬奥会和京津冀协同发展的机遇，加快推出新产品的步伐，体彩销售，游戏品种是关键。自2012年“11选5”在我省上市以来，我省已经有2年多没有新的游戏上市销售了，很多彩民希望我省能有新的游戏。要结合承办冬奥会，联合北京申报发行冬奥题材的彩票新品种；要积极申报，争取北京单场竞猜游戏在河北落地销售。抓住加速城镇化建设、承接京津疏解转移功能和产业转型升级的机遇，优化销售网点布局和结构，要积极向有关部门了解，掌握人口聚集区域的变动情况和发展趋势，合理配置体彩销售网点，优化销售网点布局，方便购彩者就近购买，同时努力提升销售网点规范运行水平，给购彩者提供更好的购彩体验和乐趣。抓住国家推动互联网+行动计划的机遇，依法依规开拓体育彩票的线上销售，要积极做好业务、人员、资金等各项准备，按照国家政策规定，发挥互联网在发展新彩民，拓展新渠道，实现新发展等方面的强大优势，实现体育彩票线上线下协调发展，相互促进，为我省体彩事业的发展增添新的动力。
全面推进创新 实现体彩事业科学发展
截至2015年年末，我省体彩累计销售414亿元，筹集公益金113亿元，缴纳个人偶然所得税6.6亿元，在全省布设销售网点超过10000个，覆盖了所有县城和大部分乡镇以及较大的村庄。河北体彩尽管取得了很大成绩，但是对照协同发展、科学发展的要求，还存在很多不足，主要表现在：产品发展不平衡，过于依赖高频游戏，竞猜型彩票占比不高；渠道覆盖还存在空白区域；营销手段不够丰富，公益活动形式比较单一；人员队伍数量不足，素质能力有待提高；内设机构和岗位设置有待优化；依法依规开展工作的意识有待进一步增强。要改进这些不足，就需要我们正确处理改革发展和稳定的关系，创新发展，全面谋划，精准发力，勇于突破。
体彩事业的发展历程就是在创新的道路上不断前进，从手工销售即开票起步，2000年开通半热线电脑体育彩票销售系统，2006年升级为全热线体育彩票销售系统，实现了技术体系的创新；即开票从规模销售到分散销售，电脑票从每周开奖一次到每十分钟开奖一次，投注对象从数字到比赛结果，产品的创新始终在路上；从2000年初的400个销售网点到现在的超过10000个网点，从彩票兼营店、专营店到行业渠道的代售点，销售渠道的发展不断创新；从散发传单到微信定向推送，从单纯派奖到各类买赠，营销手段更是走在创新的前列。可以说上述创新有力地推动了体彩事业的发展。面对新常态，更需要我们进一步解放思想，加大创新力度，实现体彩事业的健康有序发展。
要创新产品升级，积极申报冬奥会题材的地方彩票游戏产品，满足社会群众对新产品的需求，也为承办冬奥会筹集专项资金。争取加入北京单场竞猜的销售，丰富我省竞猜型彩票的产品品种。
要创新渠道建设，从销售网点规模上看，我省绝对数量列全国第四位，但是总销量排名第六位，说明我省网点规模大，但是效益不高。网点的规范化运营水平还有很大提升空间。要优化网点布局，鼓励建设体彩旗舰店，拓展新的行业渠道，方便彩民购买。要出台概率型游戏佣金差异化政策，结合销售网点星级评定，引导和鼓励代销者改善店面环境，提升营销服务水平，为购彩者提供更好的购彩体验，从而扩大彩民群体，增加彩票销售额。
要创新营销派奖，研究采用新的营销手段，提升营销活动的针对性和资金使用效益，倡导“多人少买”，努力扩大彩民群体。结合中超新赛季，开展有针对性的主题营销活动，让球迷变成彩民，为今后中超比赛纳入体彩竞猜范围打好基础。
要创新公益活动，做好公信力建设，依托体育核心资源，开展丰富多彩的公益活动，不断提升体育彩票的公益形象。在继续做好“快乐操场”、“体彩爱心吧”、“北戴河铁人赛”等品牌活动和赛事的基础上，结合社会热点，开发新的公益活动形式，增添新的公益活动内容。
依法依规运行 确保体彩事业健康运行
自2009年《彩票管理条例》颁布实施以来，彩票管理的制度建设全面推进，各类规章制度不断完善，体彩工作依法依规运行的进程有目共睹。近年来，河北体彩的制度建设工作有了长足进步，可以说各项规章基本覆盖了彩票销售工作的各个环节，同时，通过认真接受上级部门的审计、监督和考核，工作规范化程度有了提高。体育彩票事业在经过20年的高速增长后，在最近几年持续高位运行，运行风险增大，迫切需要进一步树立规矩意识，依法依规运行。
2014年，审计署对18个省区市彩票资金进行了审计，2015年6月公告了审计结果。通过审计，发现了彩票工作中存在着诸多问题，产生这些问题的主要原因是彩票行业监督管理不到位、彩票资金管理透明度不高，彩票管理制度不完备、管理体制未理顺，另外一些单位或人员主观上法纪观念淡薄、未严格执行相关规定。
我中心根据审计公告和省体育局要求，结合本省情况开展了自查自纠，对照审计公告，我们发现在其它省市审计中暴露的问题，我们也不同程度地存在，大家通过学习讨论，在认识上高度统一，一致同意对存在的问题进行彻底的自查自纠。首先停止了互联网销售彩票工作，然后重点在对外业务合作、政府采购、资金使用等方面按照政策法规要求，逐一排查。清理了员工违规参与投注站经营的行为。通过自查自纠，进一步完善了相关工作制度，加强了制度的执行和落实力度。
通过学习贯彻审计公告精神和自查自纠，我们认识到，要进一步加强各项制度特别是内控制度的建设力度和执行力度，牢固树立法律观念和规矩意识，坚决依法依规开展各项工作，杜绝各种形式和名义的变通，确保体育事业健康有序平稳运行。
体育彩票是体育事业的生命线，我们要以高度负责的精神，进一步弘扬“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神，扎扎实实做好新常态下的体彩工作，实现体彩事业健康有序平稳发展，为社会公益事业和体育事业的发展做出更大的贡献。
